1. Teoreticky takové odpady mohou spadat pod vymezení odpadů, jejichž základní popis je možné zpracovat na základě odborného úsudku podle přílohy č. 12 bod 4 písm. a) vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (kdy není třeba provést analýzu vodného výluhu). Nicméně závisí na okolnostech konkrétního vzniku odpadu a znalosti všech potřebných informací, které umožní zpracování odborného úsudku. Je třeba zdůraznit, že neznečištěné stavební a demoliční odpady je nutné recyklovat. Původce odpadu je povinen dodržovat základní povinnost stanovenou zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech (dále jen „zákon o odpadech“), v § 13 odst. 1 písm. e), tj. předat odpady v souladu s hierarchií odpadového hospodářství. Takovéto odpady (zeminy a čisté stavební suti) nesmí být předávány k uložení na skládku.

2. V tomto případě se nic nemění oproti předchozí právní úpravě (vyhlášce č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů). Zákon o odpadech v § 41 stanovuje, že provozovatel skládky smí ukládat odpad pouze na skládku, která svým technickým provedením splňuje požadavky pro ukládání tohoto odpadu. Pro každou skupinu skládek musí ukládaný odpad splnit parametry pro jeho složení, mísitelnost, nebezpečné vlastnosti a obsah škodlivých látek ve vodném výluhu a v sušině odpadu. Způsob a postup ukládání odpadů na skládku musí být prováděn s ohledem na vlastnosti jednotlivých odpadů v souladu s § 11 až 13 vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady tak, aby nemohlo dojít k jejich vzájemné reakci, při které budou vznikat škodlivé látky nebo jakékoliv narušení skládky a jejího zabezpečení. Podmínky pro přijetí odpadů na jednotlivé skupiny skládek vycházejí z právních předpisů EU a oproti současné právní úpravě se nemění. Limity pro jednotlivé výluhové třídy jsou vymezeny v příloze č. 10 vyhlášky č. 273/2021 Sb. (výluh se připravuje z analytického vzorku odpadu a je zkoumáno, zda odpad reprezentovaný zkoušeným vzorkem vyhovuje zařazení do sledované třídy vyluhovatelnosti). Nepodnikající fyzická osoba nemusí v dotazovaném případě zpracovat základní popis odpadu, nicméně výjimka z analýzy vodného výluhu provozovatelem skládky pro přijetí odpadů na skládku od fyzické osoby nastavena není. Analýza výluhu pro příjem na skládku je tedy vyžadována i při jednorázových dodávkách odpadů od fyzických osob nepodnikajících. Provozovatel skládky by se mohl vyhnout povinnosti provést analýzy v případě odpadů, u kterých je možné zpracovat základní popis na základě odborného úsudku, pokud zpracuje základní popis odpadu a provede v něm podložený odborný úsudek (viz odpověď na bod 1).