„Přechodem odpad – neodpad“ je myšleno tzv. ukončení odpadového režimu podle § 9 a § 10 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech (dále „ZoO“), tedy situace, kdy věc přestává být odpadem. Jedná se o důležitou součást přechodu na tzv. oběhové hospodářství, protože je jednodušší, aby věci a suroviny cirkulovaly dále jako výrobky z odpadu a ne odpady, které lze předat výhradně do odpadových zařízení.

Oproti úpravě v předchozím zákoně č. 185/2001 Sb. je nová úprava detailnější a nemělo by docházet k pochybnostem, zda věc přestala v konkrétním případě být odpadem. Úprava vychází z právní úpravy EU; rámcová směrnice o odpadech 2008/98/ES v čl. 6 odst. 4 stanoví, že členské státy mohou, pokud nejsou stanovena kritéria na unijní úrovni, vydat vlastní kritéria, nebo v jednotlivých případech rozhodnout, že věc může přestat být odpadem.

V § 9 ZoO jsou upraveny celkem 4 možné způsoby, při jejichž naplnění odpad přestane být odpadem, 3 jsou realizovány bez povolení krajským úřadem.

Za prvé (§ 9 odst. 1 ZoO) jde o odpady vymezené nařízením EU nebo vyhláškou, tedy na unijní nebo národní úrovni jsou stanovena pro některé odpady doplňující kritéria. Při splnění těchto kritérií odpad přestává být odpadem již proto, že jsou tyto podmínky naplněny. U odpadů, pro které EU nebo Ministerstvo životního prostředí (dále „MŽP“) stanovily doplňující kritéria, se předpokládá, že pro odpad existuje trh nebo poptávka a že je běžně využitelný k danému účelu.

Doposud byla vydána tři nařízení EU stanovující doplňující kritéria:

1. Nařízení Rady (EU) č. 333/2011 ze dne 31. března 2011, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy určité typy kovového šrotu přestávají být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES.
2. Nařízení Komise (EU) č. 715/2013 ze dne 25. července 2013, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy měděný šrot přestává být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES.
3. Nařízení Komise (EU) č. 1179/2012 ze dne 10. prosince 2012, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy skleněné střepy přestávají být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES.

MŽP předpokládá, že vyhláškou stanoví doplňující kritéria např. pro znovuzískané asfaltové směsi, pro které je vydána vyhláška již podle stávajícího zákona, dále pro další druhy recyklátů ze stavebních a demoličních odpadů a pro paliva vyrobená z odpadu.