Zákon o místních poplatcích č. 565/1990 Sb. zavádí dva typy poplatku za komunální odpad, a to poplatek za obecní systém odpadového hospodářství nebo poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci (srov. § 10d a následující zákona o místních poplatcích).

Paušálním poplatkem tzv. na hlavu, o kterém hovoříte, je poplatek za obecní systém odpadového hospodářství. Naopak poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci je nastaven tak, aby jeho výše odrážela skutečnou produkci odpadu.

Poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci je v zákoně o místních poplatcích vymezen tak, aby pokrýval široké spektrum možností nastavení zpoplatnění komunálního odpadu v obci (včetně různých úrovní technických vybavení pro evidenci množství odpadu, kterými obce disponují).

Základ tohoto typu poplatku může vycházet z hmotnosti či objemu skutečně produkovaného odpadu nebo z kapacity soustřeďovacích prostředků (srov. § 10k odst. 1 zákona o místních poplatcích). Výši poplatku tedy může ovlivnit vyprodukované množství odpadu, tj. i zvolená kapacita soustřeďovacích nádob, ale i počet svozů.

Nutno připomenout, že při nastavení poplatku nesmí byt překročena nejvýše zákonem připuštěná sazba poplatku v ustanovení § 10l zákona o místních poplatcích, tedy

a) 6 Kč za kg, pokud je základem hmotnost odpadu,

b) 1 Kč za l, pokud je základem objem odpadu nebo kapacita soustřeďovacích prostředků.

Je tedy možné zachovat podstatu Vámi nastaveného poplatku, avšak při volbě konkrétní formy je třeba dodržet všechny zákonné požadavky pro poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci.

Obecně platí, že známkový režim svozu komunálního odpadu je režim, kdy je nádoba na směsný komunální odpad vyvezena ve chvíli, kdy na ni občan umístí známku, kterou obdrží od obce. Tento režim nová odpadová legislativa umožňuje. Nálepky na svoz shromažďovací nádoby si plátci mohou objednat předem, avšak k zaplacení dojde až zpětně po uplynutí poplatkového období. Nálepky na svoz nádob tak nelze uhradit předem nebo na začátku určitého období, na které jsou nálepky vydané. Je možné zaplatit je až zpětně buď po uplynutí poplatkového období, což je kalendářní rok, nebo i v průběhu daného roku, avšak až po uplynutí určitého období (např. v dubnu za leden až březen, v červenci za první pololetí roku apod.).

Za velmi nápomocný lze považovat metodický materiál Ministerstva financí ČR, do jehož působnosti oblast místních poplatků spadá, který byl zveřejněn v červenci letošního roku a je k dispozici zde: https://www.mfcr.cz/cs/legislativa/metodiky/2021/metodicka-pomucka--mistni-poplatky-za-ko-42598.

Metodický pokyn Ministerstva vnitra týkající se spíše zpracování obecně závazné vyhlášky, nežli konkrétních specifik jednotlivých typů poplatků, je k dispozici zde: https://www.mvcr.cz/clanek/metodicky-material-k-vydani-obecne-zavazne-vyhlasky-stanovici-mistni-poplatek-za-komunalni-odpad-dle-pravniho-stavu-ucinneho-od-1-1-2021.aspx.

Metodické sdělení Ministerstva životního prostředí k informování obcí o možnostech nastavení poplatků za komunální odpad včetně praktických příkladů je k dispozici zde: https://www.mzp.cz/cz/poplatky_komunalni_odpad_metodika.

Výše citované metodické materiály společně obsahují komplexní informace k nastavení vhodného typu poplatku, včetně řešení častých otázek z praxe.