Dobrý den,
v první řadě Vás upozorním na drobnou nejasnost, která z Vašeho dotazu vyplývá. Silnicemi se myslí pozemní komunikace první, druhé nebo třetí třídy, které zpravidla vlastní stát nebo kraj. Následně však zmiňujete, že se jedná o komunikaci ve vlastnictví obce. Domnívám se tedy, že hovoříte o místní komunikaci. Chybu nezdůrazňuji z hnidopišství, ba naopak chci zamezit případným nesrozumitelnostem při Vašem budoucím jednání před Silničním správním úřadem. Pro účely naší odpovědi je však tato chyba skutečně pouhou banalitou, jelikož normy vztahující se k tomuto problému platí obdobně pro dálnice, silnice i místní komunikace.
Zákon o pozemních komunikacích považuje za součást pozemní komunikace veškeré tunely, galérie, opěrné, zárubní, obkladní a parapetní zdi, tarasy, násypy a svahy, dělicí pásy, příkopy a ostatní povrchová odvodňovací zařízení, silniční pomocné pozemky. Co nejpřesnější výčet komponentů, které tvoří součást pozemních komunikací, je zásadní zejména pro vlastníka nebo správce pozemní komunikace, neboť přesný výčet přesně určuje, o co vše musí pečovat. Součást věci následuje osud věci hlavní.
Opěrné, zárubní, obkladní a parapetní zdi jsou zařízení sloužící k zajištění stability pozemní komunikace. Technické parametry k provedení těchto staveb jsou stanoveny v § 34 tohoto zákona a závaznou vyhláškou, které však hovoří pouze o betonových stavbách. Z Vašeho popisu není jasné, jestli při samotné výstavbě komunikace došlo k úpravě zřejmě již stojící opěrné zdi. Pokud ano, zeď je bezpochyby součástí komunikace a Vy tak nenesete odpovědnost za její správu.
Pokud k úpravě nedošlo nebo to z časových důvodů již není prokazatelné, následuje Silniční správní úřad zásadu superficies solo cedit, která je v našem Občanském zákoníku zakotvena. Podle této zásady je vše pevně spojeno s pozemkem jeho součástí. V takovém případě jste vlastníkem zdi, ovšem je na místě se ohradit podle § 38 odst. (2) zákona 13/1997 Sb., který říká následovné: Má-li se při velké stavbě nebo při rozsáhlých těžebních pracích nebo terénních úpravách vyžadujících povolení záměru podle stavebního zákona používat silnice nebo místní komunikace v rozsahu nebo způsobem, jemuž neodpovídá stavební stav nebo dopravně technický stav těchto pozemních komunikací, musí být objednatelem díla a na jeho náklad zajištěny potřebné úpravy dotčené pozemní komunikace, popřípadě vybudování objížďky odpovídající předpokládanému provozu, a to v dohodě s vlastníkem silnice nebo místní komunikace.
