Novela nařízení o přípustné míře veřejné podpory v regionech soudržnosti

Novelizované nařízení slouží ke stanovení míry a výše veřejné podpory, kterou lze formou investiční pobídky poskytnout v jednotlivých regionech České republiky v souladu s pravidly a limity veřejné podpory stanovenými Evropskou komisí. Ministerstvo průmyslu a obchodu, které pro vládu návrh této novely o šestici změnových bodů připravilo, vysvětluje, že byla zpracována v návaznosti na evropské nařízení č. 2023/1315 o změně nařízení (EU) č. 651/2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, a nařízení (EU) 2022/2473, kterým se určité kategorie podpory pro podniky působící v oblasti produkce, zpracování a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh prohlašují za slučitelné s vnitřním trhem podle článků 107 a 108 Smlouvy.

Důvodová zpráva pak blíže vysvětluje, že investiční pobídky jsou regionální investiční podporou poskytovanou na základě zákona o investičních pobídkách a z hlediska evropských předpisů se řídí výše zmíněným nařízením č. 651/2014 (tzv. obecným nařízením o blokových výjimkách) a Pokyny k regionální státní podpoře. Nedílnou součástí systému investičních pobídek pak jsou také příslušné prováděcí právní předpisy. Tím je i novelizované nařízení, jež definuje, mimo jiné, také prahovou hodnotu pro oznamovací povinnost veřejné podpory.

Dne 1. 7. 2023 vstoupilo v účinnost výše zmíněné evropské novelizační nařízení č. 2023/1315, na základě čehož v oblasti regionální podpory dochází ke změně stávajících prahových hodnot pro oznamovací povinnost a pro výši míry veřejné podpory, a to z 50 mil. EUR na 55 mil. EUR a ze 100 mil. EUR na 110 mil. EUR. Všechny režimy regionální podpory jsou tímto právním předpisem EU vázány, neboť se jedná o přímo použitelný předpis. Aby byl zajištěn soulad investičních pobídek s novými předpisy platnými pro veřejnou podporu, je nutné provést legislativní úpravu a přizpůsobit novým prahovým hodnotám i nařízení vlády č. 428/2021 Sb.

Bez této změny by bylo vnitrostátní nařízení od roku 2024 nastaveno přísněji než předpisy evropské, čímž by Česká republika byla vůči okolním státům bezdůvodně znevýhodněna. Respekt k novým prahovým hodnotám je považován za vhodný i s ohledem na současnou výši inflace.