Novela nařízení o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví vína

Důvodová zpráva k okolnostem přijetí této krátké novely o jediném změnovém bodu popisuje, že v odvětví vína je aktuálně podpora realizována prostřednictvím Strategického plánu Společné zemědělské politiky EU v ČR na léta 2023 až 2027, jehož implementace je prováděna skrze právě novelizované nařízení vlády č. 69/2023 Sb. Strategický plán obsahuje několik opatření, jež si Česká republika s cílem reagovat na nejdůležitější potřeby v sektoru vinohradnictví a vinařství zvolila. Prostřednictvím těchto opatření je sledováno například zlepšení hospodářské udržitelnosti a konkurenceschopnosti tuzemských producentů vína, zlepšení výkonnosti tuzemských vinařských podniků a jejich schopnosti přizpůsobovat se požadavkům trhu či také přispívání ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně.

Předmětem aktuální popisované novely je toliko drobná legislativně technická úprava části § 7 odst. 5 novelizovaného nařízení, jež spočívá v doplnění podmínky předložení cenové nabídky a vyhodnocení průzkumu trhu k jednotlivým investicím, které jsou předmětem žádosti v rámci dotace na investice. Změna je prezentována jako nezbytná reakce na prvotní zjištění auditu, v němž GŘ AGRI vyjádřilo názor, že systém řízení a kontroly v rámci intervence (opatření) investice do výroby vína v ČR v posuzovaném období nezahrnoval dostatečné kontroly přiměřenosti nákladů, neboť platební agentura neměla k dispozici dostatečné podklady umožňující ověřit přiměřenost vynaložených výdajů ve vztahu k cenám obvyklým na trhu a posoudit, zda výběr dodavatele odpovídal požadavkům na hospodárné nakládání s veřejnými prostředky. Za účelem odstranění tohoto zjištěného nedostatku a s cílem zajištění bezproblémového poskytování evropských zemědělských dotací v této oblasti byla přijata změna, jež je předmětem aktuální popisované novely.

Povinnost doložit tyto podklady má představovat přiměřené opatření umožňující platební agentuře provádět účinné ověření přiměřenosti nákladů a naplnění principů 3E v souladu s obecnými požadavky na řádnou správu veřejných prostředků, stejně tak jako zároveň přispět ke zvýšení transparentnosti procesu výběru dodavatele, sjednocení postupů žadatelů a posílení prevence neoprávněných či neekonomických výdajů, a v návaznosti na to k vyšší auditní odolnosti systému podpor a zvýšení úrovně kontroly přiměřenosti nákladů u projektů financovaných z veřejných zdrojů.