Novela zákona o dávce státní sociální pomoci

Důvodová zpráva k okolnostem přijetí této novely popisuje, že zákon o dávce státní sociální pomoci nabyl své (základní) účinnosti k 1. 10. 2025. Přechodnými ustanoveními ovšem bylo stanoveno, že osobám, které jsou příjemci tzv. rušených dávek, tedy dosavadního přídavku na dítě, příspěvku na bydlení, příspěvku na živobytí a doplatku na bydlení, a osobám společně posuzovaným s příjemci těchto dávek vzniká nárok na dávku státní sociální pomoci nejdříve od 1. 4. 2026, o čemž Úřad práce ČR vydá rozhodnutí. Zároveň byla přechodnými ustanoveními k novelám zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, a zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, zajištěna výplata tzv. rušených dávek až do doby, kdy od (původně) dubna 2026 vznikne nárok na novou dávku státní sociální pomoci.

Pokračuje, že procesy spojené s novou dávnou státní sociální pomoci, na které se Úřad práce ČR aktuálně adaptuje, jsou ovšem výrazně náročnější, než se původně předpokládalo. Předmětem novely je tedy posunutí vzniku nároku na začátek července letošního roku, s čímž je spojeno rovněž prodloužení zmíněného přechodného období o dobu tohoto posunutí. Tím mají být Úřadu práce ČR poskytnuty další tři měsíce, během kterých bude moci vyhodnocovat jednotlivé nároky na dávku státní sociální pomoci. Jak vyplývá z výše již uvedeného, kontinuita v podpoře příjemců rušených dávek bude zajištěna prodloužením období, během kterého bude zachován nárok na tzv. rušené dávky. Rozhodné období pro posouzení nároku a stanovení výše dávky má zůstat zachováno, a to v rozsahu, v jakém bylo uplatněno pro měsíc duben 2026. Mění se tedy pouze měsíc vzniku nároku, ne rozhodné období pro jeho posouzení.

Dojít má rovněž k posunutí rozhodného data pro vyhotovení podpůrného plánu ze září 2026 na prosinec 2026, čímž má být zajištěno stabilní zavedení nové právní úpravy dávky státní sociální pomoci v prvním roce její účinnosti a umožněno rovnoměrné rozložení nové agendy, podpořena kvalitní práce s klientem a sníženo riziko formálního plnění této povinnosti.

Účinnost navýšení částek životní minima dle zákona o životním a existenčním minimu stanovenou na 1. 5 2026 bylo nutné, dle důvodové zprávy, vzhledem k dalšímu vývoji legislativního i aplikačního procesu korigovat, a to tak, aby příslušné částky životního a existenčního minima byly účinné od 1. 10. 2026. V návaznosti na posun účinnosti vzniku nároku na novou dávku státní sociální pomoci u tzv. příjemců rušených dávek na červenec 2026 má přinést významné aplikační zjednodušení, když odstraní nutnost hromadného přepočtu u velkého množství případů tzv. příjemců rušených dávek v přechodném období a současně již u některých příjemců nové dávky státní sociální pomoci. Stejně tak má zamezit vyššímu riziku chybovosti, které by dopadlo jak na stát, tak na klienty.