Stanovení místního koeficientu na rok 2025

Nejvyšší správní soud se v rozsudku sp. zn. 1 Afs 82/2025 zabývá otázkou, zda mohly obce stanovit místní koeficient daně z nemovitých věcí již na rok 2025.

Novelou zákona o dani z nemovitých věcí došlo mj. k tomu, že s účinností k 1.1.2025 jsou obce zmocněny stanovit místní koeficient ve výši od 0,5 do 5,0 opatřením obecné povahy, a zároveň s účinností od 1.1.2024 jsou povinny toto opatření obecné povahy zaslat správci daně nejpozději do 30. 6. roku předcházejícího. Pokud tedy obec chtěla využít možnosti stanovit koeficient od 1.1.2025, musela tak logicky učinit již před 30. 6. 2024, což se v daném případě stalo. Krajský soud měl však problém s tím, že obec vydala opatření obecné povahy v době, kdy ještě nebylo účinné ustanovení, které ji k vydání opatření zmocňuje.

Nejvyšší správní soud rozebírá platnost, účinnost a aplikovatelnost právních aktů a dochází k závěru, že v době přijímání opatření obecné povahy bylo zmocnění stanovit koeficient již platné, nicméně neúčinné. Z tohoto důvodu opatření obecné povahy, které bylo v roce 2024 sice již formálně účinné, bylo do 1.1.2025 neaplikovatelné a nemělo žádné právní důsledky. Situaci přirovnal k prováděcím předpisům, které bývají vydávány také dříve, než nabude účinnosti prováděný zákon, který zmocňuje vládu nebo ministerstvo k jejich přijetí. Je totiž žádoucí, aby prováděcí předpis a zákon nabyly účinnosti současně. Podobně v řešeném případě zákon a opatření obecné povahy vydané na jeho základě také nabyly účinnosti a použitelnosti současně, a není to tedy problém.

Tím se vyjasnila situace pro všechny obce, které stanovily místní koeficient již na rok 2025.

---

Cely text rozsudku sp. zn. 1 Afs 82/2025