Novela zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19

Důvodová zpráva k okolnostem přijetí tohoto zákona popisuje, že jí novelizovaný tzv. “pandemický zákon” se po své účinnosti stal zákonnou oporou pro přijímání zásadní části mimořádných opatření vydávaných Ministerstvem zdravotnictví za účelem boje s pandemií onemocnění COVID-19. Jeho podstatná část však měla pozbýt své účinnosti uplynutím února tohoto roku, čímž by, dle zákonodárce, došlo k výraznému snížení akceschopnosti Ministerstva zdravotnictví a krajských hygienických stanic a jejich možností, jak pandemii onemocnění COVID-19 účinně čelit. S přihlédnutím k aktuální situaci a predikci vývoje onemocnění a v návaznosti na poznatky a zkušenosti z průběhu pandemie v uplynulých dvou letech proto očekával, že onemocnění bude i nadále představovat vážnou hrozbu pro veřejné zdraví, a to zejména s ohledem na rychlost jeho šíření a možný výskyt nových nebezpečných variant. Proto považoval za žádoucí zrušit omezenou platnost esenciálních částí pandemického zákona, a to z důvodu potřeby ponechání si efektivních protiepidemických nástrojů pro řízení epidemie také do budoucna.

Další aspekty právě publikované novely mají vycházet jednak z poznatků plynoucích z dosavadní praxe, jednak z aktuální judikatury Nejvyššího správního soudu. Zákonodárce vysvětluje, že v době, kdy návrh pandemického zákona procházel legislativním procesem, nebylo možné předvídat celou šíři opatření, jež budou pro boj s onemocněním COVID-19 vhodná, nezbytná a účinná, navíc měl v době tvorby pandemického zákona za to, že § 69 zákona o ochraně veřejného zdraví lze aplikovat podstatně šířeji (a plošně), než jak následně upřesnila judikatura správních soudů. Proto v dosavadním znění pandemického zákona nebyla některá z

těchto mimořádných opatření zakotvena, což však v praxi mělo způsobovat značné obtíže, které vedly až ke zrušení některých, podle názoru Ministerstva zdravotnictví pro zvládání pandemie stěžejních, opatření ze strany správních soudů. Také na to se novela pokouší reagovat, a to s deklarovaným cílem mít stále k dispozici všechny dostupné mechanismy připravenosti a reakce k nastavení efektivních protiepidemických opatření v případě výskytu nových rizikových variant, které budou pro veřejné zdraví představovat vážnou hrozbu.

Své účinnosti zákon nabyl dnem 26. 2. 2022.