Novela zákona o poštovních službách

Důvodová zpráva k této novele o bezmála třech desítkách změnových bodů popisuje, že v důsledku nárůstu e-commerce aktuálně dochází k výrazným změnám na trhu poštovních služeb, kdy klesá objem tradičních listovních zásilek a naopak roste počet balíkových zásilek se zbožím z e-shopů či internetových tržišť. Novela, která právě nabývá účinnosti, má být reakcí na tento trend a na změny, jichž trh s poštovními službami v důsledku liberalizace poštovního trhu a v návaznosti na rozvoj elektronického obchodu doznává, ať již jde o vliv stále se rozmáhající digitalizace, nových obchodních modelů či přesunu uživatelů k novým formám doručování například prostřednictvím samoobslužných automatů.

V důsledku toho zákonodárce identifikoval oblasti, které je z jeho pohledu potřeba přizpůsobit vývoji a aktuální situaci na trhu, a vyhodnotil, že dosavadní právní úpravu je nutné upravit především ve vztahu k procesu udělování či změny poštovní licence a úhrady čistých nákladů vzniklých z poskytování základních služeb. Novela tak směřuje k úpravě některých institutů vztahujících se k poštovní licenci a má za cíl upravit procesy spojené se změnami držitele poštovní licence a procesu jeho výběru tak, aby byla vždy zajištěna kontinuita poskytování základních služeb.

Upravuje také, a to s cílem zajistit udržitelnost poskytování základních služeb, některé aspekty financování čistých nákladů držitele poštovní licence, čímž má zajistit úhradu čistých nákladů za základní služby představujících reálnou nespravedlivou zátěž ve výši odpovídající skutečným nákladům spojeným s poskytováním základních služeb v podobě uložené povinnosti nebo se této výši co nejvíce blížící. Úpravy doznává rovněž institut předběžných čistých nákladů.