Novela zákona o zemědělství

Důvodová zpráva k okolnostem přijetí této novely přibližuje, že je projevem snahy podpořit rodinné farmy jako důležité prvky při produkci potravin, ochraně krajiny a venkovské kultury, udržování biodiverzity, zlepšování životních podmínek zvířat a snižování chudoby. V právním řádu České republiky přitom doposud nebyla problematika rodinného zemědělského hospodaření specificky řešena. To nyní zákonodárce mění, když tímto krokem akcentuje jejich důležitost a poukazuje na jejich význam.

S odkazem na obecný občanskoprávní institut rodinného závodu a na historicky daný vztah určitých rodin ke své půdě, jenž byl v 50. letech minulého století násilnou kolektivizací fakticky zpřetrhán, přichází nyní s úpravou, jež má podpořit vlastníky zemědělské půdy aktivně na ní hospodařit. Výchozí pozicí současné agrární politiky je totiž hospodaření často větších subjektů (právnických osob) na půdě, kterou mají od vlastníků pronajatou. Patrně také v důsledku toho je Česká republika zemí s největší průměrnou velikostí zemědělského podniku v rámci Evropské unie. To zákonodárce považoval za ne zcela ideální stav, neboť velké půdní bloky, jimiž typicky disponují, utváří homogenní krajinu, kvůli níž dochází ke snižování biologické rozmanitosti a zvyšování zranitelnosti zemědělské půdy vůči erozi či degradaci. V rámci zájmu o celkové zlepšení naší zemědělské krajiny proto hledal, jak podpořit další formy hospodaření přispívající ke zlepšení stavu životního prostředí, ale také například sociálních vztahů na venkově. Za tyto formy považoval především rodinná zemědělská hospodářství, tzv. rodinné farmy, které jsou funkčním a trvale udržitelným modelem pro venkov v Evropě i ve světě a mají představovat plošně nejrozšířenější způsob obdělávání půdy a zemědělského hospodaření vůbec postavený na principu zodpovědnosti farmáře a jeho rodiny nejen k prostému ekonomickému postavení farmy, ale také na odpovědnosti mezigenerační, tedy k předkům i budoucím generacím, a na odpovědnosti k přírodě a k jejím zdrojům.

Smyslem a deklarovaným cílem nového zakotvení rodinných farem tak má být spokojený život naplněný prací v zemědělské a potravinářské oblasti, se zájmem o obor a s realizací vlastních představ o svobodném životě na vlastním statku s fungujícím rodinným zázemím a vyhlídkou na generační pokračování, pomáhající udržovat stabilitu zemědělského sektoru, venkova, ale i krajiny a životního prostředí. Nová právní úprava má tak cíleně podporovat a motivovat stávající, ale i nově vznikající rodinná hospodářství v jejich rozmanité zemědělské činnosti. Tomu má dopomoci zákonné vymezení tzv. rodinného zemědělského hospodářství, jež přináší.

Vedle zákona o zemědělství je novelizován rovněž zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu, veterinární zákon a zákon o vnitrozemské plavbě.