Zákon o ochraně oznamovatelů

Tento zákon zakotvující v rámci českého vnitrostátního právního řádu tzv. whistleblowing v podrobnostech upravuje podávání a postup posuzování oznámení o možném protiprávním jednání, podmínky poskytování ochrany fyzické osobě, která oznámení učinila, a působnost Ministerstva spravedlnosti na úseku ochrany těchto oznamovatelů. Jde přitom o projev transpozice evropské směrnice 2019/1937 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie.

Jak vysvětluje důvodová zpráva, zákon byl přijat v reakci na mezinárodní závazky a doporučení a zejména s ohledem na výše uvedenou směrnici, aby do českého právního řádu doplnil doposud chybějící prvky ochrany oznamovatelů. Smyslem ochrany přitom je poskytnout oznamovateli záruku, že pokud stanoveným způsobem oznámí skutečnosti nasvědčující tomu, že se někdo dopustil protiprávního jednání, nebude nijak sankcionován. Deklarovaným cílem této právní úpravy pak je umožnit pracovníkům v soukromém i veřejném sektoru bezpečně podat oznámení v rámci povinně zřizovaných interních mechanismů, případně externích mechanismů, a následně jim zajistit ochranu před možnými odvetnými opatřeními ze strany zaměstnavatelů a dalších subjektů.

Opatření, jež zákon přináší, mají sloužit nejen k ochraně potenciálních oznamovatelů protiprávního jednání, ale také k prevenci protiprávního jednání obecně. Zavedením ochrany oznamovatelů do českého právního řádu má být poskytnuta osobám v pracovněprávních a jiných obdobných vztazích možnost lépe se domáhat svých práv, pokud jsou v souvislosti s jejich oznámením protiprávního jednání narušována, ať už ze strany zaměstnavatele, nebo jiné osoby.

Vedle samotného zákona na ochranu oznamovatelů nabyl ve shodný okamžik své účinnosti rovněž tzv. změnový zákon, a sice zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ochraně oznamovatelů. Ten byl ve Sbírce zákonů publikován pod č. 172/2023 Sb. a mění devět dalších zákonů. Zrušuje rovněž nařízení vlády č. 145/2015 Sb., o opatřeních souvisejících s oznamováním podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebním úřadu.