Zákon o zvláštních způsobech hlasování ve volbě prezidenta republiky

V podrobnostech upravuje podmínky výkonu volebního práva na území České republiky u osob omezených na osobní svobodě z důvodu ochrany veřejného zdraví před onemocněním covid-19 a dalších osob podle tohoto zákona ve volbě prezidenta republiky, která se uskuteční ve dnech 13. a 14. 1. 2023 a ve dnech 27. a 28. 1. 2023, bude-li se konat druhé kolo volby prezidenta, a podmínky výkonu práva těchto osob hlasovat v místním nebo krajském referendu konaném v souběhu s volbou prezidenta prostřednictvím zvláštních způsobů hlasování. Upravuje rovněž zvláštní pravidla správy volby prezidenta a zjišťování výsledku volby prezidenta.

Důvodová zpráva vysvětluje, že dle volebních zákonů jsou karanténa a izolace jako opatření, která představují omezení osobní svobody z důvodu ochrany veřejného zdraví, překážkou výkonu práva volit. Osoby v karanténě a izolaci tedy obecně nejsou oprávněny hlasovat ve volbách. Tato právní úprava existující od samého přijetí příslušných volebních zákonů však byla, vzhledem k novým okolnostem vyplývajícím z celosvětové pandemie covid-19, již před volbami do zastupitelstev krajů a do Senátu na podzim roku 2020 předmětem legitimní kritiky. Zatímco se totiž v minulosti zmíněná překážka ve výkonu práva volit týkala pouze desítek případů, v letech 2020 a 2021 dopadala, s ohledem na vývoj epidemické situace stran vysoce infekčního onemocnění covid-19, na tisíce voličů.

Proto byla v minulých letech přijata speciální právní úprava spočívající v zákonu č. 350/2020 Sb., o zvláštních způsobech hlasování ve volbách do zastupitelstev krajů a do Senátu v roce 2020, a v zákonu č. 296/2021 Sb., o zvláštních způsobech hlasování ve volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v roce 2021 a o změně některých zákonů. Ty upravovaly právo osob omezených na osobní svobodě z důvodu ochrany veřejného zdraví před onemocněním covid-19 volit v dotčených volbách. Jednalo se však pouze o zákony jednorázové, tedy ad hoc přijaté s dopadem výhradně na konkrétní volby, jež byly svou aplikací v daných volbách vyčerpány a nemohou tedy být automaticky aplikovány na volby další.

Primárním účelem právě publikovaného zákona tedy je aplikovat dané principy rovněž na nadcházející prezidentské volby, opět jednorázově, a to s cílem minimalizovat negativní dopady, které by měla opatření ukládaná za účelem ochrany veřejného zdraví z důvodu onemocnění covid-19 na možnost aktivního výkonu volebního práva jako klíčového práva politického.