Poslanci navrhli vypustit výdejní boxy ze stavebního zákona

“Plošné podřazení výdejních a obdobných boxů pod stavební zákon by bylo nekoncepční, nepřiměřené a v rozporu s deklarovaným cílem novelizace. Vhodnějším postupem je zachovat současný režim pro případy skutečných stavebních zásahů a další pravidla připravit samostatně, odborně a v návaznosti na již existující samoregulační nástroje,” uvádí jejich návrh.

Předkladatelé v pozměňovacím návrhu uvedli, že namísto zmírnění regulace zavádí zákon novou veřejnoprávní zátěž pro zařízení, která dosud nebyla předmětem regulace podle stavebního zákona, a může tak ztížit podnikání i vstup nových soutěžitelů na trh. Podle ministryně pro místní rozvoj Zuzany Mrázové (ANO) je přitom cílem novely odlehčit úředníkům, zjednodušit administrativu a ulehčit povolovací procesy. Navrhovaná úprava výdejních boxů by však podle kritiků vedla k opačnému efektu.

Zařazení výdejních boxů pod režim stavebního zákona by podle jejich provozovatelů znamenalo, že by při jejich umisťování platily jasně definované stavební postupy a povolovací režimy. Odpůrci navrhované novely ale upozorňují, že výdejní boxy samy o sobě nejsou stavbou v klasickém slova smyslu. V textu návrhu se poslanci odkazují i na dosavadní výklad ministerstva pro místní rozvoj, podle kterého: “samotné výdejní boxy nejsou stavbou, výrobkem plnícím funkci stavby ani zařízením ve smyslu stavebních předpisů.“

Stavební zákon se podle nich uplatňuje už dnes pouze v případech, kdy instalace boxu vyžaduje stavební zásah - například napojení na sítě, zásah do pozemku nebo úpravy objektu. Nová úprava by tak podle kritiků mohla rozšířit regulaci i na samotné umístění boxů, což považují za problematické.

Svaz měst a obcí uvedl, že by změna mohla v praxi znamenat větší administrativu pro obce i úřady. Stavební úřady by se například musely zabývat každou stížností na umístění již nainstalovaných boxů. Výkonná ředitelka svazu Radka Vladyková nedávno uvedla, že regulaci prostřednictvím stavebního zákona nepovažuje za vhodnou. Vládní zmocněnkyně Hana Landová přitom jako důvod zařazení boxů pod zákon uvedla právě snahu dát obcím nástroj pro regulaci boxů. Loni přitom vznikl na půdě Asociace pro elektronickou komerci kodex, který v rámci samoregulace zavádí pravidla pro umísťování a vzhled boxů.

Výdejních boxů je v současnosti zhruba 17.000 a podle asociace se jejich počet může k uspokojení poptávky zvýšit o 25 až 30 procent. Největší růst si instalace nových boxů odbyly v minulých dvou letech.