Změny v akreditacích vzdělávacích institucí a jejich dopad na úředníky
Od 1. ledna 2025 vstoupí v platnost významné změny týkající se vzdělávání úředníků územních samosprávných celků (ÚSC) a nových povinností vzdělávacích institucí. Novelou zákona o úřednících ÚSC dochází ke zjednodušení některých procesů, zavádí se však i nová pravidla, která musí vzdělávací instituce dodržovat, pokud chtějí v této oblasti nadále působit. Mezi stěžejní změny patří úprava podmínek akreditací, jejich platnost a sankce v případě porušení pravidel. Pojďme si představit, co přesně novela přináší.
Akreditace institucí poskytujících vzdělávání úředníků nadále zůstává klíčovým prvkem zajištění kvality vzdělávacích programů. Instituce, které akreditaci získaly do 31. prosince 2024, mohou být klidné – jejich oprávnění bude od účinnosti novely automaticky platné na dobu neurčitou, což eliminuje potřebu opakovaného obnovování akreditací. Na druhou stranu akreditace vzdělávacích programů, které již podle nových pravidel akreditaci nepotřebují, pozbývají platnosti. To se týká například programů zaměřených na průběžné vzdělávání úředníků a vedoucích pracovníků. Povinnost akreditace zůstává pouze u programů k přípravě na ověření zvláštní odborné způsobilosti.
Aby vzdělávací instituce získala akreditaci, musí splnit řadu požadavků. Kromě oprávnění k provádění vzdělávací činnosti musí doložit vzdělávací programy s jasně stanovenými cíli, formou a obsahem. Kvalifikace a praxe lektorů a vedení institucí jsou další faktory, které se posuzují. Důležitou podmínkou je také bezúhonnost fyzických i právnických osob. Subjekty odsouzené za úmyslné trestné činy tímto ztrácí nárok na akreditaci. Ministerstvo vnitra bude i nadále při udělování akreditací důsledně kontrolovat splnění všech těchto podmínek.
Porušení pravidel však může mít pro vzdělávací instituce závažné následky. Pokud instituce nebude vzdělávání poskytovat v souladu s akreditovaným programem, hrozí jí pokuta až 50 000 Kč. Typickým příkladem může být situace, kdy vzdělávací program neobsahuje aktuální legislativní změny. Ministerstvo vnitra může instituci vyzvat k nápravě, a pokud tak neučiní v přiměřené lhůtě, akreditace jí může být odebrána. Stejný postup se uplatní i tehdy, pokud instituce nezpracuje a neodešle roční zprávu o vzdělávání úředníků na Ministerstvo vnitra.
Seznam akreditovaných institucí a programů je pro úředníky ÚSC veřejně dostupný na webu Ministerstva vnitra a každoročně aktualizován ve Věstníku vlády. Tento krok usnadňuje úředníkům ověření, zda si zvolili instituci splňující veškeré požadavky. Pokud absolvují kurz u neakreditované instituce, jejich osvědčení nebude platné a budou muset vzdělávání a zkoušku absolvovat znovu u akreditovaného poskytovatele.
Mezi uznávané poskytovatele vzdělávání podle zákona o úřednících patří nejen právnické a fyzické osoby s oprávněním ke vzdělávací činnosti, ale také ústřední správní úřady, příspěvková organizace Ministerstva vnitra (Institut pro veřejnou správu Praha), Kancelář Veřejného ochránce práv, kraje, hlavní město Praha a obce s udělenou akreditací. Některé z těchto subjektů, například ústřední správní úřady nebo Kancelář Veřejného ochránce práv, nemusí akreditací procházet, protože se předpokládá, že splňují všechny požadavky.
Novela přináší také úlevy v oblasti průběžného vzdělávání. Povinná akreditace pro tyto programy byla zrušena, což umožňuje větší variabilitu kurzů, například zaměřených na rozvoj měkkých dovedností úředníků. Přesto je nezbytné, aby programy zůstaly kvalitní a reflektovaly aktuální potřeby úředníků, protože právě díky nim mohou úředníci lépe zvládat své úkoly a plnit správní činnosti v souladu s platnou legislativou.
Vzdělávací instituce, které chtějí ve vzdělávání úředníků nadále působit, musí nová pravidla bedlivě sledovat a zajistit, že jejich programy budou odpovídat požadavkům zákona. Nejde jen o splnění formalit, ale zejména o kvalitu vzdělávání, která má přispět k efektivnímu fungování územních samospráv. Sankce za nedodržení pravidel jsou přísné, což je zárukou, že kvalita vzdělávacích programů bude zachována na vysoké úrovni.
Další články
Strategie České advokátní komory pro umělou inteligenci
V České advokátní komoře jsme založili Sekci pro umělou inteligenci a nové technologie. Sekce vlastně není úplně nová, nový je především její název. Předtím v rámci ČAK fungovala Sekce pro IT a GDPR. S ohledem na to, že se od ČAK teď především očekává, že bude reagovat na rozvoj umělé inteligence, rozhodli jsme se její název změnit. Když se podíváte na seznamy profesí „na odstřel“ kvůli umělé inteligenci, jsou na nich právníci na poměrně čelních pozicích.
Korekce místo první sankce? Návrh nového institutu ve správním trestání
Správní trestání zpravidla vychází z toho, že zjistí-li správní orgán přestupek, zahájí řízení, v němž rozhodne o odpovědnosti a případném správním trestu. Tento model chrání legalitu i rovnost. Vedle úmyslného, nebezpečného nebo opakovaného jednání však existují první, objektivně drobná a rychle napravitelná pochybení, zejména v evidenčních a oznamovacích povinnostech.
Obstrukce dlužníka v insolvenci jako trestný čin – možnost obrany věřitelů
Dlužník 11 let blokoval insolvenci námitkami podjatosti a žalobami. Nejvyšší soud potvrdil: jde o trestný čin. Co to znamená pro věřitele?
Česko zásadně mění přístup k trestání korporací. Místo odsouzení umožní dohodu „bez škraloupu“, stejně jako na Západě
Trestně odpovědné jsou v Česku už pár let nejenom fyzické osoby, ale i ty právnické. Od července 2026 se přitom výrazně rozšiřují možnosti řešení firemní trestní odpovědnosti.
Chybné nebo neexistující odůvodnění jako důvod nepřezkoumatelnosti správního rozhodnutí
Odůvodnění správního rozhodnutí není úřední formalita ani prostor pro mechanické převyprávění spisu. Je to část rozhodnutí, v níž musí být rozpoznatelné, proč správní orgán dospěl právě k danému výroku.


