NSS zamítl stížnost ministerstva v informačním sporu o zprávu OLAF

Spolek Kverulant.org si zprávu vyžádal podle zákona o svobodném přístupu k informacím, ministerstvo zprvu poskytlo jen malou část. Městský soud v Praze postup úřadu v roce 2021 označil za nezákonný. Ministerstvo reagovalo kasační stížností. NSS sice některé závěry městského soudu korigoval, ale ponechal rozsudek v platnosti, zjistila ČTK z úřední desky. Plné znění zprávy je už z dřívějška známé.

Ministerstvo v informačním sporu argumentovalo zejména tím, že nelze poskytovat údaje, které se týkají trestního řízení a mohly by ovlivnit jeho výsledek. Podle městského soudu se však daná výjimka ze svobodného přístupu k informacím vztahuje pouze na informace týkající se činnosti orgánů činných v trestním řízení, což OLAF z hlediska českého trestního řádu není.

“Skutečnost, že zjištění OLAF mohou být v některých případech podkladem trestního řízení, resp. že na jejich základě může být trestní stíhání zahájeno, z něj ještě nečiní orgán činný v trestním řízení. Podkladem trestního řízení totiž může být v zásadě jakákoliv listina,” potvrdil nyní NSS. Zároveň ale připustil, že některé části závěrečné zprávy mohl úřad žadateli odepřít. Musel by však řádně vysvětlit, jak potenciální zveřejnění konkrétních pasáží ohrožuje schopnost orgánů činných v trestním řízení plnit své úkoly.

“Takto však v nyní posuzované věci povinný subjekt nepostupoval a na základě spíše jen obecných (paušálních) závěrů odmítl poskytnout v zásadě celý obsah požadovaného dokumentu,” stojí v rozsudku NSS. Povinným subjektem je v tomto řízení ministerstvo financí.

V době, kdy ministerstvo řešilo žádost spolku o poskytnutí zprávy, čelil tehdejší premiér Andrej Babiš (ANO) obvinění v kauze Čapí hnízdo. Ministerstvo tehdy řídila Alena Schillerová z ANO. Kverulant tvrdil, že ministerstvo zprávu neposkytlo právě s ohledem na Babišovy zájmy. Nyní je Babiš nepravomocně zproštěn obžaloby.

OLAF prověřoval udělení evropské dotace 50 milionů korun Farmě Čapí hnízdo od roku 2016. V prosinci 2017 vyšetřování ukončil s tím, že existuje podezření na dotační podvod. Závěry zaslal ministerstvu financí, které 4. ledna 2018 zveřejnilo pouze tři odstavce závěrů. O týden později přinesly servery Aktuálně.cz a iHNED.cz kompletní znění zprávy. Dostala se tedy na veřejnost, ale neoficiální cestou. Ministerstvo později zprávu poskytlo i Kverulantovi, čekalo prý na potvrzení státního zastupitelství, že zveřejnění už nemůže zmařit či ohrozit vyšetřování kauzy.