Odbory úřadů práce a úřadu vlády nesouhlasí s návrhem zrušit služební zákon

Odbory poukazují na to, že s nimi záměr s dopadem na tisíce pracovníků nikdo neprojednal. Žádají sociální dialog a hledání řešení ke stabilizaci. Uvedly to podnikový výbor odborů úřadů práce a organizace Straka z Úřadu vlády ve svých prohlášeních, která ČTK dnes poskytl Odborový svaz státních orgánů a organizací (OSSOO).

Návrh nového zákona o státních zaměstnancích, který připravili koaliční poslanci, podpořil kabinet. Podle něj má přispět k flexibilitě a snadnějšímu řízení státní správy, podle autorů k jejímu zeštíhlení. Zaměstnávání státních úředníků by se podobalo běžnému pracovnímu poměru s pracovní smlouvou místo státní služby, řídilo by se zákoníkem práce. OSSOO normu koncem loňska ostře kritizoval. Označil ji za diletantský hazard, který by ohrozil fungování úřadů a mohl být i protiústavní. Cílem služebního zákona bylo odpolitizovat státní správu. ČR se k jeho přijetí zavázala ještě před svým vstupem do EU. Léta sklízela kritiku, že ho nemá. Norma začala platit od ledna 2015.

“Jde o krok (nahrazení služebního zákona), který by měl dalekosáhlé dopady nejen na zaměstnance Úřadu práce ČR, ale na fungování celé státní správy a kvalitu služeb poskytovaných občanům,” uvedla v prohlášení šéfka odborů úřadů práce Simona Struhová. Návrh podle ní působí jako improvizovaný experiment.

Podle systemizace neboli složení státní správy je v úřadech práce od ledna 9800 služebních a asi 650 pracovních míst a v úřadu vlády pak 330 služebních a asi 250 pracovních pozic. Celkem je ve státní správě zhruba 73.200 míst - 65.200 služebních a 8000 pracovních.

Odboráři úřadů práce i organizace Straka poukazují na to, že záměr s dopadem na tisíce pracovníků nikdo s odbory neprojednával. Chybí analýza dopadů na personál, fungování úřadů i rozpočty. Odboráři upozorňují na možné oslabení profesionality a politizaci státní správy. Žádají jednání o řešení i analýzy.

Podnikový výbor uvedl, že úřadům práce dlouhodobě přibývá agendy, personálu je nedostatek, ohodnocení není atraktivní a úředníci čelí dehonestaci. Služební zákon označil za “poslední formu stability” pro zaměstnance. Obává se, že po jeho zrušení bude ještě obtížnější kvalifikované síly získat a udržet.

O zásadním znepokojení píše v prohlášení i Straka. Návrh s tak rozsáhlou změnou nemůže být podle organizace legitimně prosazen bez předchozího sociálního dialogu a zákon je “evidentně šitý horkou jehlou” s nejasnostmi, nedotaženími a rozpory, uvádí. Normu odboráři považují za krok zpět k politizaci a odklon od stavu ve vyspělých demokratických zemích. Podle nich státní správa nekonkuruje výdělkem a bez služebního poměru s jeho ochranou by nebyla pro kvalifikované už vůbec atraktivní.