Prezident vetoval zákon o státních zaměstnancích, podepsal EET a stavební zákon

Poslancům vrátil i související novelu, která bere hlavě státu pravomoc pověřovat a odvolávat vedoucí stálých misí u mezinárodních organizací. Naopak i přes výhrady podepsal novelu stavebního zákona a také zákon, který od příštího roku opět zavádí elektronickou evidenci tržeb (EET). Oznámil to dnes Hrad. Koalice ANO, SPD a Motoristů má ve Sněmovně na přehlasování veta dost hlasů.

Zákon o státních zaměstnancích má podle vládní koalice usnadnit výměnu státních úředníků a přiblížit pravidla jejich zaměstnávání zákoníku práce. Prezident se nicméně obává, že povede k politizaci i destabilizaci státní správy. Státní správa má být profesionální, neutrální a odolná vůči politickým tlakům, tento zákon ale podle něj dělá přesný opak. Rozumí podle svých slov snaze zbavit stát úředníků, kteří nepracují nebo pracují špatně. “Nemohu se ale smířit s tím, že by měl stát vyhazovat úředníky prostě proto, že se po volbách změnila vláda,” dodal.

Ohledně pověřování a odvolávání vedoucích stálých misí u mezinárodních organizací prezident poukázal na to, že kompetenci svěřuje hlavě státu ústava a není možné mu ji jen tak odebrat.

Opoziční politici uvítali, že Pavel zákon vetoval. Tvrdí, že nový zákon oslabuje některé pojistky k ochraně profesionality a stability státní služby. Připravují podání k Ústavnímu soudu. Kritizují například zrušení nejvyššího státního tajemníka, oslabení služebních komisí a posílení pravomocí ministrů nad úředníky. Zákon je podle šéfa ODS Martina Kupky dalším paskvilem z dílny současné vlády, který má za cíl zbavit se úředníků, kteří jsou jí nepohodlní. V případě prezidentských pravomocí podle něj neexistuje důvod, proč měnit zavedenou praxi. Předseda STAN Vít Rakušan ČTK sdělil, že zákon považuje za extrémně nebezpečný.

Návrh zákona vetoval v srpnu Senát, Sněmovna horní komoru začátkem září přehlasovala koaliční většinou. Zákon má od listopadu nahradit nynější zákon o státní službě. “Na zákoně byla silná koaliční dohoda, je proto jisté, že veto přehlasujeme,” řekla ministryně práce Alena Schillerová (ANO) novinářům. Předpokládá, že Sněmovna bude o vetu hlasovat v říjnu.

Novela stavebního zákona, kterou prezident podepsal, má urychlit a usnadnit povolování staveb. Normu představitelé vládní koalice předložili jako poslanecký návrh loni po volbách. Počítá s tím, že stavební úřady budou nově fungovat pod státem a vznikne Úřad rozvoje území a jeho krajské pobočky. Na ně se má přesunout část úředníků z nynějších úřadů. K povolení stavby má stačit jedno sloučené stavební řízení vedené jedním úřadem a završené jedním razítkem.

Senát návrh zamítl, ale i v tomto případě ho koaliční většina ve Sněmovně přehlasovala. Opozice předlohu označovala mimo jiné za novelu pro developery nebo za paskvil. Podle podnikatelů ve stavebnictví nová pravidla přinesou řadu pozitivních změn, přestože sama o sobě současný problém s pomalým povolováním nemusí vyřešit. Ekologové tvrdí, že změna zákonapředstavuje nejzásadnější oslabení ochrany životního prostředí, krajiny a práv občanů od roku 1989.

Pavel dnes ve videu uvedl, že zrychlení a zjednodušení povolování staveb Česká republika potřebuje, zákon ale podle něho přináší i rizika. “Mezi uváděnými argumenty je, že černé stavby půjde snáze dodatečně povolit. Že nejkvalitnější zemědělská půda bude méně chráněná, že mlčení dotčeného orgánu v řízení znamená souhlas. Podobné výhrady mám i já,” uvedl. Zákon přesto podepsal.

Ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová (ANO) ocenila věcný postoj hlavy státu, jeho výhrady vnímá. Odmítla obavy, že novela umožní legalizaci jakékoli černé stavby. “Je tam velmi mnoho podmínek, které musí být splněny. Primárně nesmí být ohroženy žádné veřejné zájmy a zájmy třetích osob, jako sousedů. Pokud toto černá stavba porušuje, nebude moct být legalizována nikdy,” uvedla.

Pavel stvrdil také zákon, který od příštího roku znovu zavede elektronickou evidenci tržeb. Novou verzi systému už nebude doprovázet nutnost tisknout papírové účtenky, naproti tomu bude zahrnovat i bezhotovostní platby. Vláda si od EET slibuje hlavně narovnání podnikatelského prostředí a také dodatečný výnos přes 14 miliard korun ročně.

Zákon obsahuje i další daňové změny. Rodinám s dětmi navrací takzvané školkovné a studentům slevu na dani, které zrušil konsolidační balíček minulé vlády z roku 2023. Nealkoholické nápoje podávané v restauracích zařazuje do 12procentní sazby daně z přidané hodnoty. Tiché víno má být opět daňově uznatelným darem. Živnostníci, kteří platí paušální daň a mají roční tržby do milionu korun, budou moct být od povinnosti evidovat tržby osvobozeni.

Evidence tržeb už v minulosti fungovala. Zavedla ji v roce 2016 vláda Bohuslava Sobotky (ČSSD), v níž byl nynější premiér Andrej Babiš (ANO) ministrem financí. Vláda Petra Fialy (ODS) ji k počátku roku 2023 zrušila. Do té doby byla evidence pozastavena kvůli pandemii covidu-19.