Senát odložil další novelu o právu na platbu v hotovosti nebo být off-line

Senátorka žádost zdůvodnila tím, že chce vytvořit prostor pro očekávanou obsáhlou debatu o předloze.

Obdobnými návrhy se Senát v minulosti zabýval už dvakrát, ani jeden z nich nakonec nepřijal. Nynější předloha má navíc ústavně zakotvit českou korunu jako národní měnu.

Novela má zajistit občanům právo neplatit bezhotovostně a dát ji možnost výběru, jestli budou s orgány státu komunikovat poštou, osobně nebo digitálně. “Není možné, aby nám zákony ukládaly povinnost posílat maily, zřizovat datové schránky, nakupovat on-line,” uvedla ke změnám senátorka.

Navrhovatelé kvůli tomu chtějí do Listiny základních práv a svobod vložit ustanovení, podle něhož má každý občan “právo na život nezávislý na digitálních službách”.

Současně by předkladatelé chtěli doplnit listinu o pasáž: “Nikdo nesmí být veřejnou mocí nucen k využívání elektronické komunikace, a to bez jakékoliv újmy.” Hotovostní platby by podle předlohy bylo možné omezit jen zákonem z důvodu veřejného zájmu, což je zmírnění proti předchozím návrhům.

Novela podle Kovářové odpovídá programovému prohlášení vlády i krokům řady evropských zemích, které již hotovostní platbu svými ústavami chrání.

Česká ústava by podle navrhovatelů měla od příštího roku obsahovat ustanovení, podle něhož “měnou České republiky je koruna česká”. Ustanovení by ale bylo v rozporu se závazkem přijmout do budoucna společnou evropskou měnu euro, současná vláda to nicméně neplánuje naplnit. Předloni skupina poslanců ANO navrhla zákon, podle něhož by lidé o vstupu ČR do eurozóny měli rozhodnout v referendu, zůstal ale neprojednán.

Výhrady vůči předchozímu návrhu měla senátní komise pro ústavu, podle níž Listina základních práv a svobod nemůže být setrvalým objektem průběžných změn. “Jinak se z ní stane vcelku obyčejný zákon, chráněný pouze požadavkem kvalifikované většiny nutné k její novelizaci,” usnesla se komise.

Podle kritiků ústavní změny by právo na platbu v hotovosti mohlo být upraveno běžným zákonem. Ústavní soudce Michal Bartoň již dříve jako variantní řešení uvedl, že by stačilo uložit České národní bance ústavní povinnost emitovat bankovky a mince, čímž se ústavně zajistí, že stát nebude moci běžným zákonem zrušit hotovost. “Nemyslím si, že to je nezbytné, ale bylo by to asi schůdnější řešení než sahat do Listiny práv a svobod,” poznamenal.

Právo platit v hotovosti již předloni uzákonilo například Slovensko. Právo na digitální integritu bylo zase na základě referenda zakotveno do švýcarské ústavy.