MF odmítá návrh Pardubického kraje zvýšit podíl krajů na vybraných daních

Za zcela neodůvodnitelné považuje i navýšení příjmů pro Prahu o víc než miliardu korun. Stojí to v připomínkách na vládním webu. Pardubický kraj podal ještě jednu téměř totožnou novelu zákona o rozpočtovém určení daní, která se liší v tom, že neobsahuje zvýšení podílu na daních. Ministerstvo má výhrady i vůči ní.

Zastupitelstvo Pardubického kraje chce zvýšit podíl krajů na vybraných daních z nynějších 10,23 procenta na 10,97 procenta. Chce také upravit podmínky, podle nichž se vybrané peníze rozdělují mezi jednotlivé kraje. Systém rozdělování peněz ze sdílených daní by podle kraje mohl zohledňovat počet obyvatel, délku silnic druhé a třetí třídy, rozlohu a strukturu kraje. Dále pak počet výjezdových základen v kraji, počet žáků středních škol zřizovaných krajem nebo množství urgentních příjmů prvního typu v krajem zřizovaných nemocnicích. Všechny kraje by k tomu měly mít shodný vyrovnávací koeficient.

Slibuje si od toho hlavně zvýšení finanční stability krajů, spravedlivější sdílení daňových příjmů mezi kraje. Ze získané částky mají čtyři miliardy směřovat na údržbu krajských silnic, ale má o ně přijít Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI). “Částka ve výši cca čtyř miliard korun má kompenzovat dotaci na financování silnic II. a III. tříd ze SFDI, nicméně tato dotace v rozpočtu SFDI momentálně rozpočtována není. Pro státní rozpočet je tato další zátěž plynoucí z návrhu Pardubického kraje nepřijatelná,” píše ministerstvo financí.

Ministerstvo dopravy ve svém negativním stanovisku uvádí, že peníze na údržbu silnic II. a III. třídy mají kraje podle návrhu získávat přímo z rozpočtového určení daní, zatímco fond dopravy by o uvedené čtyři miliardy přišel. Poukazuje přitom na to, že příjmy fondu v uvedené výši nejsou pevně určené na zmíněné komunikace II. a III. třídy, a stát by stejně musel dotaci fondu dopravy navýšit.

Ministerstvo financí dále uvádí, že novela pardubického zastupitelstva je v hlavních rysech identická s návrhem, který předložila ještě bývalá vláda Petra Fialy (ODS) do Sněmovny. Z toho podle ministerstva pramení většina zásadních nedostatků, kvůli kterým nelze s návrhem souhlasit. Sněmovna uvedenou novelu před volbami nestihla projednat.

Ministerstvu financí se také nelíbí, že by Praha měla dostat asi o miliardu korun navíc. “To je však v kontextu dynamického vývoje daňových příjmů hl. m. Prahy posledních let zcela neodůvodnitelné,” tvrdí ministerstvo. Dodává, že návrh kraje vychází z neplatného právního stavu. Poukazuje na to, že se novelou zákona o rozpočtovém určení daní s účinnosti od letošního ledna navýšil objem sdílených daní pro kraje. Změnila se také konstrukce výpočtu, a to v souvislosti s přesunem financování nepedagogické práce a části ostatních neinvestičních výdajů na kraje a obce.

Obě novely pardubického zastupitelstva projedná vláda jako celek a vydá k nim své doporučení. Poté je dostanou k projednání poslanci, není ale jisté, zda se k tomu dostanou.