Novela energetického zákona

Jde přitom o novelu zavádějící do energetického zákona dlouho diskutovaný odvod z nadměrných příjmů. Zajišťuje adaptaci českého právního řádu na část evropského nařízení 2022/1854 o intervenci v mimořádné situaci s cílem řešit vysoké ceny energie. Důvodová zpráva vysvětluje, že byť se jedná o přímo použitelný právní předpis, není přímo použitelné bez vnitrostátní úpravy. Ponechává členským státům široký adaptační prostor jak v otázkách hmotněprávních, tak v otázkách procesních, neboť neřeší, jakým způsobem by byly nadměrné příjmy vybírány; neupravuje ani tak zásadní otázku, jako je uložení povinnosti konkrétním výrobcům strpět odvedení části svých výnosů.

Zákonodárce tedy přišel s právní úpravou, jež vymezuje pravidla pro stanovení a inkaso povinného peněžitého plnění, pro které je zvoleno označení odvod z nadměrných příjmů. Ten bude spravován po stránce procesní jako daň podle daňového řádu. Jde přitom o nástroj pro regulaci trhu s elektrickou energií, který má celoevropský charakter, byť v dílčích parametrech je umožněno členským státům zohlednit vnitrostátní specifika. Materiálně jde o zákonné nastavení hranice povolených tržních příjmů, kdy nad tuto hranici dochází k odvodu do státního rozpočtu.