Zákon o výměně informací o finančních účtech s USA pro účely správy daní

Dne 29.12.2014 byl ve Sbírce zákonů zveřejněn pod č. 330/2014 Sb. zákon o výměně informací o finančních účtech se Spojenými státy americkými pro účely správy daní.

právník a analytik oddělení právních systémů, ATLAS consulting spol. s r.o.
Foto: Fotolia
Náhled dokumentu v právním informačním systému CODEXIS

Zákon byl přijat, aby provedl Dohodu mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými o zlepšení dodržování daňových předpisů v mezinárodním měřítku a s ohledem na právní předpisy Spojených států amerických o informacích a jejich oznamování obecně známé jako Foreign Account Tax Compliance Act. . Tato tzv. dohoda FATCA byla podepsána dne 4.8.2014 v Praze, ve Sbírce mezinárodních smluv pak byla publikována pod č. 72/2014 Sb.m.s. Dle důvodové zprávy je smlouva samovykonatelná pouze ve vztahu ke smluvním stranám, bylo proto nutné přijmout zákonnou úpravu, která by závazky převzaté Českou republikou promítla do českého právního řádu.

Zákon tedy, v návaznosti na uvedenou mezinárodní smlouvu, v podrobnostech upravuje výměnu informací, která zahrnuje shromažďování informací o finančních účtech daňových rezidentů USA českými finančními institucemi a jejich oznamování správci daně, předávání informací o finančních účtech daňových rezidentů USA kontaktním místem kontaktnímu místu USA, přijímání informací o finančních účtech daňových rezidentů České republiky v USA kontaktním místem od kontaktního místa USA, ale také povinnosti související s platbami neúčastnícím se finančním institucím. Zákon rovněž upravuje sankce za porušení povinností stanovených finančním institucím.

Zjednodušeně řečeno, hlavním účelem nového zákona je umožnit České republice naplňovat mezinárodní závazek vzniknuvší ratifikací Dohody FATCA, jenž spočívá v poskytování informací o „amerických“ účtech vedených českými finančními institucemi na základě automatické výměny informací se Spojenými státy americkými. Adresáty normy jsou finanční instituce. Nutným předpokladem předání informací v rámci automatické výměny je zpracovávání údajů tuzemskými finančními institucemi o majitelích (daňových rezidentech Spojených států) jimi vedených oznamovaných účtů. Aby mohly být požadavky z mezinárodní smlouvy naplněny, zákon stanovuje povinnosti finančním institucím i pravomoci orgánů Finanční správy České republiky. Finančním institucím se ukládá prověřit, zda vedou účty specifikovaných amerických osob, přičemž prověřovací povinnost zahrnuje i vyhledávání ve stávajících evidencích a uchovávání vyhledaných údajů pro účely mezinárodní výměny informací o účtech pro účely správy daní. Zákon dále stanoví povinnost zjišťovat konkrétní údaje týkající se jejich určitých klientů a tyto údaje oznamovat příslušnému správci daně, v tomto případě Specializovanému finančnímu úřadu.

Dle posledního ustanovení zákona je jeho účinnost spjata se dnem vstupu výše uvedené mezinárodní smlouvy v platnost. Ta vstoupila v platnost dnem 18.12.2014, zákon však byl ve Sbírce zákonů publikován až dne 29.12.2014. Jelikož dle § 3 odst. 3 zákona o Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv může právní předpis, a tedy i zákon, nabýt své účinnosti nejdříve dnem vyhlášení, nemohl zákon při datu své publikace ve Sbírce zákonů 29.12.2014 dnem 18.12.2014 své účinnosti nabýt. Takovou situaci již v rámci své rozhodovací činnosti v minulosti posuzoval Nejvyšší správní soud. Ten ve svém rozsudku ze dne 28.11.2008 vydaném ve věci vedené pod spisovou značkou 4 Ans 5/2007 uvedl, že k ustanovení, které stanoví datum účinnosti právního předpisu na dřívější okamžik, než byl právní předpis řádně publikován, není možné přihlížet, takové ustanovení je absolutně neaplikovatelné. Jediným možným důsledkem toho je pak pohlížet na něj, jako by vůbec neexistovalo, a při stanovení okamžiku nabytí účinnosti příslušného právního předpisu postupovat podle zákona č. 309/1999 Sb. Nejvyšší správní soud pak dovodil, že v takových případech je potřeba aplikovat obecné pravidlo zakotvené v první větě § 3 odst. 3 zákona č. 309/1999 Sb., jež je formulováno v tom smyslu, že pokud není stanovena účinnost pozdější, nabývají právní předpisy účinnosti patnáctým dnem po vyhlášení. V souladu s uvedeným tedy právě publikovaný zákon nabude své účinnosti dnem 13.1.2015.

Hodnocení článku
0%
Pro hodnocení článku musíte být přihlášen/a

Diskuze k článku ()

Pro přidání komentáře musíte být přihlášen/a

Související články

Další články