Změny insolvenčního zákona od 1. července 2017

Novela insolvenčního zákona (IZ) (zákon č. 64/2017 Sb.) vstoupila v účinnost 1. 7. 2017. V případě řízení o oddlužení mohou zpracovávat a podávat žádosti pouze advokáti a akreditované osoby. Důvod je zřejmý, velká část žádostí na oddlužení musela být z důvodu chybného zpracování zamítnuta. Za vyhotovení žádosti přísluší advokátům a akreditovaným osobám odměna ve výši do 4 000 Kč (u žádostí, které podávají manželé společně, se jedná o částku v maximální výši 6 000 Kč). Toto pravidlo představuje téměř plánovitý zásah do smluvní svobody advokátů. Výše nároku na odměnu se pak dále snižuje už z toho důvodu, že tento nárok představuje pohledávku za majetkovou podstatou a tudíž není zcela jasné, zda bude vymahatelný.

Kromě advokátů mohou žádosti na oddlužení podávat i tzv. akreditované osoby. Třetí část insolvenčního zákona (§§ 418a bis 418l IZ) obsahuje nová pravidla pro udělení akreditace, o kterém, v rámci řízení, rozhoduje ministerstvo spravedlnosti. V tomto řízení musí osoby, které nejsou advokáty, předložit velké množství odpovídajících dokumentů.

Pokud žádost o oddlužení vykazuje nějaké nedostatky – anebo nebyla podána advokátem nebo jinou akreditovanou osobou –, zašle soud výzvu, aby byly nedostatky odstraněny během následujících sedmi dnů. Po uplynutí této lhůty je žádost zamítnuta.

V opačném případě následuje dvoukolejné řízení o oddlužení, tedy oddlužení formou zpeněžení majetku nebo oddlužení plněním splátkového kalendáře. U hraničních hodnot, tedy v případě plnění min. 30 % pohledávek, jakož i pětiletou dobou splácení dluhů podle splátkového kalendáře, novela nic nemění. Pro řízení o oddlužení jsou také stanovena přesná pravidla pro případ odmítnutí oddlužení, týkající se povinnosti insolvenčního správce sepsat podrobnou zprávu k oddlužení a další předpisy pro realizaci řízení o oddlužení. Na závěr byla zavedena také nová pravidla pro přezkoumání přihlášených pohledávek. Tím bylo jasně stanoveno, že pohledávky přihlášené do řízení o oddlužení též podléhají přezkoumání a nestane se, že by nebyl u přihlášených pohledávek, které jsou neúčinné nebo v rozporu s dobrými mravy, prověřen právní důvod a jejich výše. Tím dochází k zohlednění rozsudku Evropského soudního dvora ve věci Radlinger (rozsudek ze dne 21.4.2016, C-377/14), podle kterého mohou být v řízeních o oddlužení přezkoumány všechny pohledávky. Jako věřitelé totiž přihlašovaly v minulosti pohledávky i banky a úvěrové instituce, které poskytovaly spotřebitelské úvěry s tak vysokými úroky, že nárok na vrácení peněz nebyl z důvodu rozporu s dobrými mravy uznán.

Všechny změny, které novela zavádí, vstoupily v platnost v polovině tohoto roku, tedy 1. 7. 2017. Změny se ale týkají také těch řízení o oddlužení, která už byla zahájena před 1. 7. 2017. Pouze žádosti o oddlužení, které byly podány po 1. 7. 2017, musí být zpracovány výhradně advokátem nebo akreditovanou osobou.

Jestli akreditace pomůže zlepšit kvalitu podávaných návrhů na oddlužení, nebo pouze dojde k zavedení další byrokracie spojené s akreditací, se teprve ukáže. Nové změny určitě zlepší průběh řízení o oddlužení a zajistí, že oddlužení, které je nejdůležitejším způsobem vyřízení insolvence (její podíl stoupl od roku 2011 kontinuálně ze 40 % na zatím 75 % všech návrhů; jen v roce 2016 bylo podáno 22306 žádostí) zůstane i v budoucnosti nejdůležitejším způsobem, jak spotřebitele oddlužit.

Zdroj: BNT journal

Kontakt na autora: stephan.heidenhain@bnt.eu